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近日，宁夏印发《自治区营商环境提质升级行动方案》，围绕营商环境指标体系，明确了19项改革任务。

优化营商环境是有效激发市场活力和创造力的重要手段，是培育壮大市场主体、促进经济平稳运行的有力支撑。“在对标对表先进地区改革经验，充分运用营商环境第三方评价结果，广泛听取企业家和企业代表意见建议的基础上，研究起草了营商环境改革措施。”自治区发展改革委相关处室负责人介绍，行动方案在改革任务方面突出了“四个强化”，即：强化关键领域改革、强化全生命周期服务、强化精准有效治理、强化组织支撑保障。

在完善体制机制方面，行动方案提出健全“监测日常化、评价定期化、督查全面化”营商环境工作机制，构建体系完备、精准到位、机制顺畅的政策体系，加快推进一体化政务大数据体系建设，鼓励各地完善营商环境投诉“直通车”制度，健全损害营商环境典型案例通报机制，大力培育营商环境创新试点，力争一批指标达到全国标杆水平。

在提升供给质效方面，《行动方案》提出实施部门集中联合办公、手续并联办理，探索“个转企”登记改革，水电气热报装实行“一口受理、一次踏勘、一网通办”。明确将新增建设用地计划指标倾斜支持重大项目，推行管道更新改造和道路开挖修复“成本补偿”制度。

深入开展市场准入效能评估，创新数字经济领域项目审批备案制度，提高贷款需求响应速度和授信审批效率，探索推进“信易+”应用场景，优化知识产权助力“专精特新”中小企业创新发展措施，提振市场主体发展信心。

结合世界银行营商环境评价动向，行动方案参照我国营商环境评价指标，修订形成了自治区2023年度评价指标体系，设置了获得用水用气用热、人力资源、市场开放、信用环境、创新创业、城市品质等6个宁夏特色指标。

目前，宁夏已将优化营商环境纳入效能目标考核和高质量发展综合评价指标体系。2023年10月底前将启动全区营商环境第三方监测评价，将评价结果作为“放管服”改革奖补资金奖励考量标准之一。（宁夏日报记者 杨晓秋）